一個執(zhí)行機(jī)構(gòu)或執(zhí)行者，依據(jù)準(zhǔn)則，對某一行為的有關(guān)主體進(jìn)行督察、監(jiān)控和評價，守“理”者按程序辦事,違“理”者則必究；同時，這個執(zhí)行機(jī)構(gòu)或執(zhí)行人還要采取組織、協(xié)調(diào)、控制、措施完成任務(wù)，使主辦人員更準(zhǔn)確、更完整、更合理地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

“監(jiān)理”一詞，可理解為名詞，也可理解為指一項具體行為的動詞。其英文相應(yīng)的名詞是supervision，動詞是supervise。由此可見，監(jiān)理是一外來組合詞，

妨拆開“監(jiān)理”這兩個字，進(jìn)行分析。“監(jiān)”是監(jiān)視、督察的意思。《詩·小雅·節(jié)南山》就有：“何用不監(jiān)。”“監(jiān)”是一項目標(biāo)性很明確的具體行為，進(jìn)一步延伸的話，它有視察、檢查、評價、控制等 糾偏、督促實現(xiàn)目標(biāo) 。“理”可從幾個方面進(jìn)行理解。首先，是一個哲學(xué)概念，通常指條理、準(zhǔn)則。如戰(zhàn)國韓非子認(rèn)為：“理者，成物之文（指規(guī)律）也”；其次，“理”通“吏”，是一個官員或執(zhí)行者。

以此引申“監(jiān)理”的含義，可表述為：以某項條理或準(zhǔn)則為依據(jù)，對一項行為進(jìn)行監(jiān)視、督察、控制和評價。當(dāng)然，這是由一個執(zhí)行機(jī)構(gòu)或是一執(zhí)行者來實施的行為，這個機(jī)構(gòu)或人也可以稱作“監(jiān)理”。而“疏理”側(cè)重于對計劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)等的從中疏理、實現(xiàn)目標(biāo)的意思。